البنك الأفريقي للتنمية يدعم الحلول المحلية لتحديات الديون في أفريقيا

تعمل مجموعة البنك الأفريقي للتنمية على تيسير إنشاء شبكة مبادرة مديري الديون الأفريقية، التي ستجمع الخبراء لإيجاد حلول محلية لتحديات الديون في القارة.

وقال إريك أوغونلي، القائم بأعمال المدير ومدير قسم إدارة السياسات في معهد التنمية الأفريقي التابع للبنك الأفريقي للتنمية، لمديري الديون من جميع أنحاء أفريقيا إن الشبكة ستسهل تنمية قدرات المؤسسات والممارسين في القارة، على وجه الخصوص، إعادة توجيههم نحو الاقتراض المسؤول وتعزيز إدارة الديون بشكل شفاف، وتحدث في اجتماع في أبوجا الخميس الماضي للمضي قدما في تشكيل الشبكة.

وقال أوغونلي "ستساعد إدارة إدارة الديون في تحديد ورفع مستوى الوعي بالمجالات المشتركة لحوار السياسات وبناء القدرات لإدارة الديون واستدامتها في البلدان الإقليمية الأعضاء في البنك الأفريقي للتنمية، وتسهيل تدخلات البنك والمؤسسات الأخرى العاملة في قضايا إدارة الديون العامة في أفريقيا".

ويتزايد الضعف والضائقة المتعلقة بالديون في أفريقيا، مما يتطلب بذل جهود متضافرة لمعالجة هذا الاتجاه وعكس اتجاهه. ووفقا للأرقام الرسمية، قبل جائحة كوفيد-19، زاد عبء ديون أفريقيا بسرعة، حيث بلغ متوسط مدفوعات خدمة الديون حوالي 18% من إجمالي الإيرادات الحكومية.

وكان أحد العوامل التي أدت إلى تراكم الديون في جميع أنحاء أفريقيا على مدى العقد الماضي هو تحول البلدان نحو الديون التجارية المكلفة. وارتبط هذا التحول بشروط قروض أقل شفافية، وتفاقمت بسبب ضمانات الديون، وتراكم المتأخرات المحلية، وزيادة الالتزامات الطارئة من الشركات المملوكة للدولة والشراكات بين القطاعين العام والخاص.

وكجزء من الجهود القارية لمواجهة التحديات، قام البنك الأفريقي للتنمية بتطوير أدوات استراتيجية لتوجيه إدارة الديون في أفريقيا، ويتضمن ذلك إطلاق أكاديمية إدارة المالية العامة في أفريقيا، التي تعمل على تعميق الشراكات مع صندوق النقد الدولي، والبنك الدولي، وغير ذلك من مؤسسات إدارة المالية العامة العالمية والإقليمية في أفريقيا.

كما حدد البنك ضعف الإدارة، وبرامج الاستثمار العام الضخمة وغير الفعالة، وارتفاع الإنفاق الدفاعي كأسباب لتراكم الديون، وفي بعض الحالات، كان على البلدان التزامات "ديون مخفية" لم تكن موجودة في الدفاتر العامة.

وقال أوغونلي إن شبكة مبادرة مديري الديون الأفريقية ستسعى إلى الشراكة والتعاون مع شركاء التنمية المنخرطين في القدرة على تحمل الديون وإدارة المالية العامة، وسيقوم بتعبئة التمويل المبتكر للديون، وتصميم وتنفيذ أنظمة سليمة لإدارة الديون وإعداد التقارير عنها، وإجراء تقييمات للقدرة على تحمل الديون والمخاطر.

وقالت المديرة العامة لمكتب إدارة الديون في نيجيريا، باتينس أونيها، إن شبكة مديري الديون الأفريقية مهمة لأن البلدان الأفريقية لديها العديد من أوجه التشابه في الديون، كما أنها تتيح للممارسين مشاركة التحديات المشتركة، واستكشاف الفرص، والتعلم من بعضهم البعض، وتعزيز الدين العام والإدارة المالية.

وشددت أونيها على أن "البنك الأفريقي للتنمية يتخذ خطوات عديدة إلى الأمام من خلال هيكل مؤسسي مثل شبكة مبادرة مديري الديون الأفريقية، فالشبكة تجمعنا معًا وتعرضنا لمزيد من المعرفة والمهارات والشراكات".

وصلت القدرة على تحمل الديون إلى مستويات حرجة في العديد من البلدان الأفريقية بسبب تزايد ضغوط الإنفاق العام على تراكم الديون.

ووفقا لتوقعات التنمية الأفريقية لعام 2022، وصلت 23 دولة أفريقية إلى مستوى مرتفع من خطر التعرض لضائقة الديون في نهاية فبراير 2022 (16 دولة معرضة لمخاطر عالية وسبعة تعاني حاليا من ضائقة)، ومن بين البلدان التسعة المنخفضة الدخل التي تعاني من ضائقة الديون على مستوى العالم، كانت ثمانية منها في أفريقيا؛ وفي الوقت نفسه، من بين 27 دولة منخفضة الدخل معرضة لخطر كبير لضائقة الديون على مستوى العالم، كانت 13 منها في أفريقيا؛ ومن بين البلدان المنخفضة الدخل الـ 26 المعرضة لخطر معتدل لضائقة الديون على مستوى العالم، كان هناك 17 منها في أفريقيا.

ويأتي هذا على الرغم من مبادرة المجتمع المالي الدولي لتعليق خدمة الديون، والإطار المشترك، والتخصيص العام لصندوق النقد الدولي بما يعادل 650 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة في 23 غشت 2021، إن تأثير جائحة كوفيد-19 تؤدي إلى تآكل هوامش الأمان، التي تفاقمت بسبب الأزمة الروسية الأوكرانية، مما أدى إلى زيادة الإنفاق وسط نقص الإيرادات، ومن الممكن أن يؤدي هذا الاتجاه إلى استنفاد هوامش الأمان المالية الهشة المتبقية بشكل كامل إذا ترك دون رادع.